MENDORONG POLICY LEARNING PADA KEBIJAKAN KAWASAN STRATEGIS PARIWISATA NASIONAL (KSPN) DI BANDA NEIRA

Abstract

Selama ini praktik lazim penilaian atas implementasi kebijakan publik lebih banyak menitikberatkan pada proses evaluasi formal –kesesuaian antara input dan ouput- daripada mempraktikkan policy learning. Oleh karena itu, dengan mengkaji upaya untuk mendorong policy learning pada kebijakan KSPN di Banda Neira, Maluku, yang difasilitasi oleh KKN Tematik-Kolaboratif UGM, tulisan ini bertujuan untuk merefleksikan praktik policy learning yang berlangsung. Policy learning dalam siklus kebijakan publik dipahami sebagai proses saling belajar yang tidak hanya ditujukan kepada masyarakat sebagai beneficiaries, tetapi juga untuk menguji government learning capacity. Policy learning berfungsi sebagai kacamata untuk melihat siklus kebijakan publik secara komprehensif supaya sebuah kebijakan tidak hanya dievaluasi berdasarkan output dan outcome saja. Dengan menggunakan metode studi kasus, data riset dikumpulkan melalui wawancara, Focus Group Discussion, observasi, dan studi pustaka. Temuan riset mengkonfirmasi bahwa kecenderungan penilaian implementasi kebijakan KSPN lebih berfokus pada keselarasan input dan output serta tertib administratif. Kendati demikian, upaya untuk mendorong policy learning telah membuka pandangan baru menuju reformulasi kebijakan yang lebih tanggap masalah. Akan tetapi, inisiasi policy learning tersebut harus berhadapan dengan limitasi, seperti jangka waktu yang terlalu pendek untuk mendorong munculnya critical juncture. Singkat kata, upaya untuk mendorong policy learning  pada kebijakan KSPN di Banda Neira yang berorientasi pada masalah (problem-oriented) dan tindakan (action-oriented) membuka peluang baru bagi reformulasi kebijakan meskipun membutuhkan usaha yang lebih berkesinambungan.